一、創(chuàng)作自由與兒少權(quán)益並重：

　　衛(wèi)生福利部強(qiáng)調(diào)，該部始終尊重創(chuàng)作自由及創(chuàng)作者權(quán)益，但維護(hù)兒少權(quán)益也是國(guó)家的責(zé)任與義務(wù)，與會(huì)代表均肯認(rèn)應(yīng)兼顧創(chuàng)作自由與兒少權(quán)益保護(hù)。

二、法律規(guī)範(fàn)有其必要：

　　考量現(xiàn)行刑法第 235 條訂有散布猥褻物品罪，且未排除虛擬圖畫之適用，另兒童及少年福利與權(quán)益保障法（以下稱兒少法）第 46 條對(duì)於有害兒少身心健康之網(wǎng)路內(nèi)容亦訂有自律規(guī)範(fàn)，復(fù)考量現(xiàn)行科技發(fā)展迅速，經(jīng) AI 繪圖所成之作品，雖屬虛擬卻與真人難以分辨，爰虛擬兒少性影像納入規(guī)範(fàn)有其必要。

三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更具體：

　　本條例有關(guān)「兒童或少年之性影像、與性相關(guān)而客觀上足以引起性慾或羞恥之圖畫」規(guī)定，應(yīng)涉兒童、少年之性交或猥褻行為，同時(shí)依故事情節(jié)、脈絡(luò)、創(chuàng)作目的或製品用途等綜合判斷，至於實(shí)務(wù)執(zhí)行相關(guān)個(gè)案認(rèn)定，擬由 iWIN 網(wǎng)路內(nèi)容防護(hù)機(jī)構(gòu)（下稱 iWIN）近期召開多方利害關(guān)係人會(huì)議予以確認(rèn)。

四、自律先行再由主管機(jī)關(guān)認(rèn)定：

　　現(xiàn)行 iWIN 針對(duì)疑涉違反本條例規(guī)定時(shí)，即通知平臺(tái)業(yè)者限制瀏覽或移除，並同時(shí)移請(qǐng)地方警政機(jī)關(guān)、社政主管機(jī)關(guān)續(xù)處。為維護(hù)創(chuàng)作者權(quán)益，未來將先依兒少法第 46 條通知平臺(tái)業(yè)者優(yōu)先補(bǔ)正相關(guān)防護(hù)措施（如警示性防護(hù)、阻攔性防護(hù)、嚴(yán)格年齡限制），至於是否違反本條例，由地方主管機(jī)關(guān)組成審議小組，小組成員應(yīng)具有多元代表性，進(jìn)行認(rèn)定屬實(shí)後，再由地方主管機(jī)關(guān)通知業(yè)者限制瀏覽或移除。 

　　本案起因日前 iWIN 接獲民眾申訴，部分平臺(tái)網(wǎng)頁內(nèi)容疑涉違反本條例，爰通知平臺(tái)先行限制瀏覽或下架，並轉(zhuǎn)相關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。因被申訴之內(nèi)容為虛擬人物圖畫，引起網(wǎng)路鄉(xiāng)民對(duì)二次元?jiǎng)?chuàng)作適用本條例及相關(guān)判斷標(biāo)準(zhǔn)之討論，其後在國(guó)家發(fā)展委員會(huì)公共政策網(wǎng)路參與平臺(tái)，有關(guān)「二次元?jiǎng)?chuàng)作（虛擬產(chǎn)物、圖畫）受兒少性剝削條例規(guī)範(fàn)限制的適切性」議題並取得超過 5,000 份附議成案，衛(wèi)生福利部依規(guī)定召開本次會(huì)議。

　　iWIN 是由通傳會(huì)依兒少法第 46 條規(guī)定召集各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)委託民間團(tuán)體成立的組織，主要受理有害兒少身心健康網(wǎng)路內(nèi)容之申訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自 112 年 8 月 15 日迄 113 年 2 月底止，iWIN 受理民眾檢舉虛擬兒少圖畫案件計(jì) 2,498 件，但高達(dá) 2,177 件（87.15%）皆未違反本條例或兒少法，僅 5 件（0.2%）涉違反本條例、316 件（12.65%）涉違反兒少法。衛(wèi)生福利部表示，雖然絕大多數(shù)的虛擬兒少圖畫未違反法規(guī)，但動(dòng)漫界仍有擔(dān)心觸法疑慮，因此透過本次會(huì)議多方意見交換，並由 iWIN 召開多方利害關(guān)係人會(huì)議就實(shí)務(wù)執(zhí)行疑義做後續(xù)討論。